2019两会教育热点话题有哪些

2019两会教育热点话题主要有鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。设立中等职业教育国家奖学金；改造提升远程教育；持续抓好义务教育教师工资待遇落实等。

减税降费

1. 深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

2. 抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

3. 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

4. 今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

5. 继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

6. 中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。

7. 加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。

8. 今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

稳定和扩大就业

9. 对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。

10. 坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。

11. 从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

12. 鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。设立中等职业教育国家奖学金。

营商环境

13. 要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

14. 今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。

15. 持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。

16. 建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。

17. 清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。

18. 取消或降低一批铁路、港口收费。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。

19. 加快收费清单“一张网”建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。

创新发展

20. 打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

21. 支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。

22. 持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级。

23. 今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。

24. 在全国实行“携号转网”，规范套餐设置。

25. 强化原始创新，加强关键核心技术攻关。

26. 健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

27. 进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。

28. 加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。

29. 落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

30. 设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。

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31. 要大力发展养老特别是社区养老服务业。

32. 加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构。

33. 继续执行新能源汽车购置优惠政策。

34. 健全农村流通网络，支持电商和快递发展。

35. 完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

36. 加快川藏铁路规划建设。

37. 加强新一代信息基础设施建设。

38. 政府对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上。

乡村振兴

39. 开展贫困地区控辍保学专项行动。

40. 继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。

41. 新增高标准农田8000万亩以上。

42. 要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规。

43. 今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题。

44. 完成新一轮农村电网升级改造。

45. 推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。

46. 推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。

协调发展

47. 落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。

48. 将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

49. 更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

50. 城镇老旧小区要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施。

绿色发展

51. 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。

52. 今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。

53. 加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。

54. 深化国家公园体制改革。

市场机制

55. 推进国有资产投资、运营公司改革试点。

56. 深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。

57. 健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

58. 加强金融风险监测预警和化解处置。

对外开放

59. 改革完善跨境电商等新业态扶持政策。

60. 优化进口结构，积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。

61. 缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。

62. 落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策。

63. 赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。

64. 办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

65. 推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。

社会民生

66. 抓紧解决城镇学校“大班额”问题。

67. 持续抓好义务教育教师工资待遇落实。

68. 居民医保人均财政补贴标准增加30元，一半用于大病保险。

69. 降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。

70. 把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

71. 抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策。

72. 继续提高退休人员基本养老金。

73. 落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。

74. 打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题。

其他重要事项

75. 压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。

76. 减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

77. 提高实战化军事训练水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

78. 支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇。

79. 深化两岸融合发展，持续扩大两岸经济文化交流合作。

80. 积极为妥善应对全球性挑战和解决地区热点问题提供更多中国建设性方案。

在“继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间”部分提出——

多管齐下稳定和扩大就业

扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。

加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。

改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。

改革高职院校办学体制，提高办学质量。

中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。

设立中等职业教育国家奖学金。

支持企业和社会力量兴办职业教育。

我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

在“加快发展社会事业，更好保障和改善民生”部分提出——

发展更加公平更有质量的教育

推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。

持续抓好义务教育教师工资待遇落实。

推进一流大学和一流学科建设。

今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。

报告还在其他地方提到了与教育相关的内容——

开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

……

在报告2019年政府工作任务之前，李克强总理回顾了过去一年的工作。